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餘寒兩年瞭，張勇沒碰上一個合適的投資項目，眼看著土壤修復市場越來越熱鬧，他卻選擇瞭觀望。張勇是啟明創投的合夥人，他的首要目標是找到一個真正夠格的土壤修復公司，因為他和同行們相信這個市場有著錦繡的前景。以北京為例，2003年到2008年市政府遷出瞭四環內近200傢工業企業，騰出瞭900萬平方米的受工業污染的土地，被稱為“棕色土地”又叫毒地，想要再利用這些土地，首先就必須進行土壤修復，這是一筆大生意。張勇本來是看上瞭一傢中國最早從事土壤修復的企業，北京建工集團下屬的建工環境修復公司，但兩年前啟明創投沒能競爭過紅杉資本，最終鎩羽而歸。此後土壤修復公司雖如雨後春筍紛紛湧現，但張勇已經沒有更合適的選擇和更好的機會瞭。建材領域的北京金隅、環保領域的永清環保(300187,股吧)都殺瞭進來，中節能這樣的央企也開始謀篇佈局，他們都希望能通過治理中國被污染的土壤掙錢。但張勇覺得，現在的市場有一些急功近利，很多企業沒有技術支撐，就把污染的土挖走，再換一些新土過來，房地產商也是“誰處理快、誰處理成本低”就用誰。同樣是毒地淘金者，張勇希望找到一個項目不光是賺一筆錢，還能帶動相關資源的整合和上下遊產業的對接。不過這個目標在當下，政府相關部門尚未給出明確的有關土壤修復的政策路線圖之前，顯得有些遙不可及。“中國土地的性質比較麻煩，不同的土地使用權和流通機制，對土壤修復治理的投入方和受益方的利益影響很大。”張勇說，治理和受益的利益劃分問題不解決，土地修復市場就難以疏導到一個正常有序的狀態中。商機土壤修復是指利用物理、化學和生物的方法轉移、吸收、降解和轉化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，包括城市場地修復和農業用地修復。目前，進行土壤修復的主要為一線城市及發達地區，2004年北京市環保局重點污染監控單位多達260傢。“大傢介入的主要還是城市場地修復。”城市的場地修復主要是為瞭解決一些城市幾十年前建設的化工廠、冶金廠等，隨著城市的發展，這些工廠的存在已經不適應瞭，帶來瞭很多污染問題。所以，要麼拆掉，要麼搬遷，留下來的土地，城市要利用，肯定就要進行一定的修復。”沿著地鐵十號線而建的宋傢莊傢園是北京市化工三廠原址，這座年近半百的化工廠在2006年被拆除，此後的兩年時間裡，被圍起來的地塊卻遲遲沒有工人動工。“這塊地晾著呢”，這是周圍居民的猜測。2007年，在北京市土地儲備中心出具的北京市化工三廠舊址招標書中出現瞭一條新內容，中標單位必須嚴格執行由市環保局批準的土壤污染處置方案。一傢剛剛成立的公司帶瞭幾名科研人員進入廠區勘查，開始瞭國內首例土壤修復項目。64歲的宋女士是化三廠興衰史的見證者，與曾經輝煌一時的生產景象相比，讓她最難忘的是空氣中彌漫的刺鼻氣味。“那時候污染誰管瞭，誰知道什麼叫污染啊？”她說。當傢人希望爭取宋傢莊傢園的經濟適用房時，宋女士就提出瞭反對，“我就不同意，那邊的地下水肯定有問題”。於是，宋女士一傢作為回遷戶搬到瞭一路之隔的紅獅社區。但這個有著奇怪名字的小區其實是北京紅獅塗料廠舊址，該地塊在上世紀50年代為農藥廠，80年代改為塗料廠。改革開放前廠子裡散發出來六六粉的味道成為周圍居民抹不去的記憶。這兩座隻有一街之隔的小區在建設之前，由北京建工環境修復有限責任公司承擔土壤修復工程，成為國內土壤修復的成功案例。同樣是建立在工廠上的兩個小區，除瞭污染源上有所不同之外，建設的商業模式也並不相同。原化三廠地塊由專傢論證提出處置方案經環保局批準，處置方案的嚴格實施被作為項目開發的組成部分一起進行招標，北京建工集團作為房地產開發企業中標，其中土壤修復環節由其子公司北京建工環境修復公司負責。原塗料廠地塊的承建商則是不具備土壤修復資質的萬科，但標書中註明土壤修復項目由北京建工環境修復公司承包。如今，這兩種承建方式成為國內土壤修復公司采用的主要方式。“投標時要有土壤修復的內容，開發商就會捆綁一個搞土壤修復的公司，來幫我做修復，完瞭之後我來開發。有的地方是政府交給你去修復，但是很少，一方面需要資金，另一方面意味著政府需要承擔責任”，不願透露姓名的業內人士稱。困局誰是責任主體？誰修復？誰驗收？目前，行業內人士都在期待《中國土壤污染防治法》出臺後對這些疑問有所規范。自去年起，歷經六年的研究，工作組進入立法階段，該項法律將包括修復機構的資質、修復程序、資金、修復的效果及驗收等方面。在環保領域的法律中，《大氣污染防治法》、《水污染防治法》都已出臺，但土壤污染防治方面的法律一直空白。這是中國土壤修復標準化的前提。環保部科技標準司一位官員對經濟觀察報說，“立法和管理辦法沒確定，標準沒法先定的”。2010年，環保部曾提交一份《污染場地土壤修復技術導則》征求意見稿，但目前並無結論。上述官員稱，“如果要定標準就是定一個統一的評價調查和程序性規范，目前隻能具體地做，一地一標，一事一標”。據瞭解，環保部政法司正在組織專傢加緊立法工作，科技標準司也希望早日出臺標準，並已確立瞭一系列標準，正在往前推進。然而，這並非一項簡單的工程，“土壤的標準如何制定與當地的環境、土地用途等一系列因素都有關系”，上述官員稱，“有些關鍵問題需要協調，很多思路需要反復研討才能逐漸清晰”。”清華大學環境學院黨委副書記劉建國說，“現在規范、標準沒那麼完備，所以比較混亂，有的企業感覺門檻很低，近兩年冒出的做修復的公司效益還蠻好”。中國土壤修復的市場化探索就在這樣的政策環境下起步瞭。今年年初，國務院發佈瞭《近期土壤環境保護和綜合治理工作安排》，提出要充分利用市場機制，引導和鼓勵社會資金投入土壤環境保護和綜合治理；2012年3月份出臺的《“十二五”規劃綱要》，將土壤修復作為戰略性環保產業的發展重點被列出。目前，全國尚沒有公開數據公佈土壤污染狀況，5月28日，環保部公佈的《2012中國環境狀況公報》中提到2012年完成瞭全國土壤污染狀況調查，但具體結果並未公開。企業及投資人正在等待更為具體的政策文件。“土壤污染無法像空氣污染或者水污染一樣有切身感受”，劉建國說，土壤污染具有長期性和隱蔽性，但這並不意味著無法檢測，修復後的土壤由當地環保局檢測是否達標。目前，各地環保局對土壤檢測的標準並不一致，環境保護部科技標準司官員稱，“國傢標準應該是一個底線和原則，在原則基礎之上，考慮各方面情況，不能簡單地期望國傢出一個標準直接對一對就好”。角逐盡管《土壤污染防治法》尚未出臺，土壤污染修復在一連串疑問中已經悄然展開一場商業角逐，隨著城市的擴張和換地，曾經的污染成為今天的生意。無論是建材領域的北京金隅，還是環保領域的永清環保都已經步入土壤修復的隊伍，央企也開始在這一領域謀篇佈局。2012年12月，中國節能投資杭州大地，成為其最大股東，成立中節能大地環境修復有限公司。“追著土壤修復的大旗，儲備這方面的人才、技術，同時也不斷和政府、事業單位遊說、溝通，讓他們聽到自己的聲音，爭取占領一個橋頭堡，在制度體系不斷完善過程中能夠逐步有些單子，這是企業的生存之道。”青雲創投合夥人張立輝告訴經濟觀察報記者。與啟明創投類似，作為國內清潔技術領域的風險投資公司，青雲創投主要涉及新能源、環保、節能等清潔技術投資，土壤修復也是其長期關註的領域，但到目前為止也沒能找到合適的投資對象。在張立輝看來，這一領域的商業模式是否成熟還有待考量。張勇認為土壤修復的市場極大，但是短期持謹慎態度，“一方面，從本質上治理土壤是比較難的，是不是會出現治標不治本的情況；另一方面，雙方利益切分不明確，存在出資人和受益人不一致的情況”。在此前與北京建工環境修復失之交臂後，張勇還在積極尋找一個長期投資標的，但目前尚未有成果。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-06-14/1551595房屋土地二胎借款怎麼貸款比較會過件60.html
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